月亮上的貓

近來中概股像是雪崩般的股價大跌 輕則腰斬 重則僅剩下1/10

崩跌的原因 大家都很清楚是"極權國家的政策風險"造成的

這是一個非常巨大的"恐懼"

讓所有法人散戶都不顧一切抽離資金 遠離中國公司

而對於我們這種考慮抄底 逢低買進的瘋子

我們真的理解我們所面對的局面嗎?

坦伯頓大師說過"在大眾恐懼的時候貪婪"

但是在貪婪之前 我們勢必必須先理解"恐懼"的本質是甚麼

大眾的恐懼有沒有道理 有沒有誤判 有沒有錯殺

這是我們必須要去知曉的關鍵問題

 

既然這次恐懼的源頭是中國共產黨政府

或稱習近平政府對於民營企業的強力介入與監管

那我們就要嘗試去理解這是一個怎樣的政府以及他的未來意圖是甚麼

因為這是一個龐大又複雜的議題 

所以我會用三個篇幅的報告來循序漸進的剖析中國政府的意向

第一篇.中國政府與共產黨的治理方式

這一章我們先要理解共產黨的核心精神以及統治的正當性是甚麼

然後對於複雜且異於民主體制的黨政制度去做了解

最後是對於1987年~2012年這30多年來中國的改革開放政策

對於中國社會與共產黨有怎樣的巨大改變 在2012年習近平上任之際

他必須要面對是怎樣的共產黨結構與中國社會

第二篇.習近平政府與過往政府的不同之處

2012年底習近平接班國家領導人位置

但是接棒時的中國雖然比起過往強盛許多

但是卻有很多改革開放造成的重大問題威脅著共產黨政府

我們嘗試去理解習近平本人的性格

以及習政府這8年來用甚麼不同過往的方式

來試圖改革解決現代化中國的難題

對於習政府來說 互聯網代表的甚麼

他想要互聯網如何地去配合政府與中國社會的發展

第三篇.習近平政府與中國的可能走向

了解共產黨與習政府的過去與處事模式後

接下來我們會嘗試的去推導未來的可能劇本

去思考想像習近平政府在將來的另一個五年 會將中國社會帶往何處

以及互聯網與互聯網產業在其中會受到怎樣的影響與調整

用這三個章節來帶出我對於中國政府未來發展的觀點

並依此觀點做為未來我分析中概股風險的重要邏輯依據

這就是我為何要研究與撰寫這篇報告的原因 那就開始吧~

 

※重點整理

1.中國共產黨是中國唯一且專制的治理者 控制中國政治經濟與軍事所有權利

中共的領導中樞是總書記+6位中常委與中央委員會的300多名菁英實施上對下的領導方式

 

2.為了讓共產黨可以深入並掌握各階層的統治地位 造就了複雜的地方黨政共營生態

因此造成職權分配不清楚 相似相等的職位意味著不能命令只能合作 需要上級花費大量時間去調解 

最終導致的結果就是辦事效率低落 消耗大量時間成本 難以清楚釐清與究責

但在維持權力與耳目的需求之下 這是中國共產黨願意付出的代價

 

3.近30年來共產黨專制領導的正當性是來自於經濟繁榮與增長 

因鄧小平擔憂毛澤東過去20年來的暴虐統治 讓貧困痛苦的百姓會反抗共產黨的權威

民眾需要一個出口 鄧小平堅決封殺了民主參政的選項 但是開放了自由經濟給予大陸人民

經濟繁榮與快速增長成為人民接受共產黨專制統治的理由

但是當經濟發展逐漸放緩之時 這個基石也就開始鬆動了

 

4.改革開放政策造成許多不可逆的重大影響 讓習近平2012年上台時面臨許多的困境與挑戰

領導高層風格的改變 從強人領導轉變為協商與共議為主領導方式

總書記的地位傾向協調者而非決策者 地位已經大不如以往毛鄧時期的強人權威

而改革的權力下放與社會的快速發展 造成中國官僚更加多元化也使得政策更難執行與監督

互聯網的快速發展也讓中國政府面臨了兩難 一方面是大幅的提升生產力的效率與經濟發展

但是另一方面又讓許多尋求改變與表達意見的民眾有了更有效率的交流空間 並影響政府決策

 

 

 

 

主題一.中國政府與共產黨的治理方式是甚麼?

1.中國共產黨在中國的角色是甚麼

唯一且專制的治理者 共產黨控制中國政治 經濟與軍事的所有權利

首先中國是一黨制的專制政府所統管

共產黨就是中國政治 經濟與社會活動的靈魂與核心 

共產黨控制著政府並指定領導人並做出所有重大決策來治理國家

並且統管軍隊與武警系統  這點應該爭議不大

根據經濟學人2020年的民主指數調查 1~10分(分數越高越民主)

台灣8.94分 中國2.27分也很清楚表露中國是一個專制國家

在中國是由共產黨來管理中國 所以中國最高權力的地位是要看黨職而非官職

雖然有中國人民共和國主席這樣的虛位頭銜存在但並無實權

像是鄧小平時期 就有李先念與楊尚昆兩位中國人民主席 但是真正的領導人依然是鄧小平

總之近代三位最高中國領導人主要會擔任三個重要職務

中國共產黨中央委員會總書記(最高黨職 實質上中國最高領導人) 

中國共產黨中央軍事委員會主席(解放軍最高統帥)

中國人民共和國主席(象徵性元首)

而中國領導精英就是中央委員會約200人與100多位候補

而其中菁英中的菁英就是中央政治局的25位委員 

然後中央政治局又會選出7位中國權力最大的人 

也就是中央政治局常務委員會委員 並且照權勢進行先後排名

最近的一任就是排名第一的習近平與排名第二李克強

而整個中國的治理就是由習近平總書記與六名中常委

帶領旗下300多位中央委員會的菁英來管理14億人的生活與未來

 

 

2.中國政府複雜的黨政協同治理模式

造成效率不彰 耗費大量時間協調 難以釐清責任歸屬

因為黨統領國家大權的關係 所以讓整體的治理變得非常複雜

上一章節的兩張圖僅僅是共產黨本身的架構圖而已 我們來看完整的黨政結構圖表

(p.s.雖然這張圖表 被很多中國人靠杯有錯誤存在 但我暫時找不到更完整的圖了 就將就著用了) 

上圖可以見得中國治理的複雜程度  中央層級就有7個單位

全國人民代表大會常委會---擁有選舉與立法的權力 類似我們的立法院+公民選舉權 

共產黨的中央委員會---實質上的中國的領導核心與權力來源 

國務院---類似我們的行政院 統領國家行政事務

中央軍委---統領中國人民解放軍與武警部隊

全國政治協商委員會---主要負責政治協商 監督與參政議政權 類似政府顧問的概念

再加上最高法院與最高檢察院---這就不多做解釋了 

所以中國的治理是黨政軍是交織再一起的 到了地方政府的層級也依舊複雜

有俗稱四套班子的治理架構

地方黨部委員會、地方人民大會、地方政府、地方政治協調委員會

根據百度百科的解釋

黨委負責黨務 研究決策 制定方針 交與政府執行

人大是討論"重大"議題與選舉政府主要領導人

政府負責行政事務 具體執行黨委的決定

政協則是負責對人大查漏補缺 大致我們可以從這段話看出

黨委>人大>地方政府  政協比較像是顧問的概念 

這樣複雜的治理模式 優點是可以讓共產黨在各個治理層級都能確保在自己掌握之中

且彼此互相制衡 避免一方大權獨攬 還有想要賄絡官員要花很多錢(疑?)

但相對的也會出現許多治理問題

1.職權分配不清楚 所有官員必須不斷搞清楚他們最重要的領導是誰

2.相似相等的職位意味著不能命令只能合作 若各持立場容易發生衝突 也需要大量的協調

3.大量的協調需要上級花費大量時間去調解 讓上級更加疲於奔命

最終導致的結果就是辦事效率低落 消耗大量時間成本 難以清楚釐清與究責

但這是中國共產黨為了維持統治穩定性 願意付出的代價

 

 

3.中國共產黨統治的正當性演變

從魅力十足的強人領導到給予人民繁榮與富裕的承諾交換

一個政權的正當性或者白話文來說 憑甚麼理由讓你(領導人)來統治我(百姓)

現代西方社會學奠定人之一的學者Max Weber對於權威的正當性來自三個層面

傳統權威型-因文化傳統與習慣而賦予權威 與領導人特質無關 世襲制就是最好的例子 

魅力權威型-因領導人擁有超凡的特質與魅力 而擁有統領群眾的權威 例如耶穌 毛澤東

法理權威型-依法律為基礎賦予的權威 民眾服從的是法制與理性 例如民選總統 被總統任命的各部部長

在人類社會的演進上也是從傳統→魅力→法理

但是領導人可能會混合不同的權威 並非三者完全的獨立

像是台灣前總統李登輝 在長期的執政當中

就先後擁有的傳統(蔣經國傳人) 與魅力權威 更是法理制度的推動者

 

而共產黨治理中國的初期的毛澤東則是貨真價實的轉型與魅力型的領導人物

擁有無與倫比的智慧與群眾魅力 帶領中國打敗國民黨並創建了中國人民共和國

但毛澤東拒絕體制化與法制化的轉型 在多項政策失敗後為了避免失去權力

而煽動大陸人民 發動為期十年的文化大革命 造成中國大混亂與更加貧窮

1976年毛澤東過世 1977年鄧小平重新復出政壇

他清楚的認知與擔憂這20多年來的動亂會讓共產黨失去統治人民的正當性 並開始改革開放政策

如同美國前財長包爾森對中國20多年的觀察中寫道

"中國領導人最害怕的就是社會不穩定 黨與人民做了一個簡單的交易

經濟增長換取政治的穩定 也意味著人民繼續受到黨的控制 但繁榮是黨的合法性來源"

也就成為未來40年共產黨一黨專政正當性的最重要基石---經濟繁榮與成長

但是快速成長總有極限 當成長放緩的同時也就代表共產黨統治的正當性下降

這也是2012年習近平接班的一大挑戰 我們會在下一篇繼續探討

 

 

4.30年來的改革開放對於共產黨與中國政府的改變

2010年代的政府要面對是一個更複雜多元與更多協商的共議制治理模式

在鄧小平極具遠見的改革開放政策 以及日後江胡的兩屆領導人的努力

讓整個中國在30年的時間 創造出了難以置信的復甦與崛起成就

我們可以比較1980年與2010年的中國概況 就可以清楚發生多大的劇變

中國這30年來的年均所得成長了近13倍 平均年複合成長率為9%

都市化比例從19.6%上升到44% 總計超過3億人從農村移動到都市生活 相當於當時一個美國的總人口

在醫療 教育與貿易上都有顯卓的進步 一個1980年擁有幾乎10億貧苦人民的國家

真的可以說是天翻地覆的改變

而這30年來快速的社會變遷也讓共產黨與中國政府的統治有所變化

(1).領導高層風格的改變 從轉型強人領導轉變為協商與共議為主領導方式

從鄧小平時期的強人統治軍政一把抓時期到了胡錦濤主政領導權威已經衰弱不少

在當初胡錦濤上任之時甚至軍方還繼續要求江澤民擔任中央軍委主席長達兩年 因為不信任胡錦濤

胡錦濤主政時期 偏向共議制度 許多事情要與底下一起商量共事做出決策

會有這樣的演變 可能原因有幾點

●江胡兩位皆是文人當政 底氣沒有以前毛鄧槍桿子出身那樣的大

●江澤民在許多重大改革中必須不斷的協調與安撫各路人馬 而胡也延續了這樣的路線

(2).改革的權力下放與社會的快速發展 造成中國官僚更加多元化也使得政策更難執行與監督

社會的快速變遷 讓本來就很複雜的黨政治理模式又必須發展出更多的部門來對應

同時私人企業與社會團體爆發性的增長 以及改革開放下放大量的權力給予地方政府

讓許多地方政府在稅收 籌資 開發等方面有了大量的自主權與灰色空間

中央也難以管控更加複雜且混亂的地方政府 也造成貪腐的日漸嚴重

(3).2010年的領導人面對更加豐富社會資源 人才與資訊流通

 近30年發展 中國誕生出大量的中產階級 受過良好教育擁有不錯的工作

同時互聯網的興起也讓彼此的資訊傳播的更快 輿論的力量已經可以影響到政府的決策

民眾與基層單位擁有的資源跟知識以及對於參與政治的態度

都已經跟1980年代徹底地不同了 也讓共產黨統治受到更多民眾監督與壓力

 

 

5.總結

我們目前大致了解共產黨的統治模式與正當性的來源

也見識到了1980年代鄧小平富有遠見的改革開放政策 還有江胡的繼承路線

讓整個中國發生了多麼巨大的改變 從積弱貧困轉變為富裕的泱泱大國

但是在中國快速成長30年雖然成長表現優異

但是快速發展的副作用與社會風氣轉變再加上互聯網的出現

以及共產黨的中樞領導權力分散與改變

都讓中國政權在2010時期顯得相當的脆弱與危機四伏 

我們將在下一主題來描述2012年習近平上任時候

在統治中國與維繫權力上所面臨眾多險峻的困境與潛在的風險

以及習近平與他的盟友是如何走過這8年的驚滔駭浪 

並一步步擴張自己龐大的權力與勢力的  敬請期待~

 

 

那對於中國共產黨探索的第一階段就先到此告一個段落了

最後如果有任何指教批評或是糾錯的話

都歡迎在我的粉專初提出建議或是回饋喔 感恩~~

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另外參考資料將會在第三篇完結之時一併附上